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行政复议决定书(肇公复决字〔2020〕8号)
  发布日期:20-04-09  来源:肇庆市公安局  
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文章摘要:

申请人陈某某不服被申请人肇庆市公安局交通警察支队作出的行政处罚一案复议决定书

(肇公复决字〔2020〕7号)

申请人:陈某某

被申请人:肇庆市公安局交通警察支队

地  址:肇庆市端州区信安路一号

法定代表人:黄振刚

职  务:支队长



    申请人不服被申请人肇庆市公安局交通警察支队作出的公交决字[2019]第441200-2900039322号《公安交通管理行政处罚决定书》,向本局申请行政复议。本局经审查后,于2019年12月12日依法受理了该行政复议申请并延长复议期限30日。本案现已审理完毕。

    申请人请求:其持有B2和E驾驶证,其驾驶达到报废标准摩托车上路行驶,公安机关应当遵循行政许可法和比例原则的基本要求,依据道路交通安全法等相关规定,只有对行为人相应的违法事实作出行政处罚并吊销相应的摩托车驾驶证的处罚决定,才是真正从形式到实质意义上的合法行政、合理行政原则相符。其对此处罚不服,因此申请行政复议。

    被申请人答复:我支队对吊销陈某某驾驶证的行政处罚适用法律得当,程序合法,请复议机关依法维持。

    本局查明:申请人驾驶证准驾车型为B2E,其所有的号牌粤H8xxxx的摩托车检验有效期至2012年11月30日为止,因检验有效期届满后该车一直没有进行检验,逾期检验强制报废期为2017年11月30日。申请人于2018年8月24日10时19分驾驶粤H8xxxx摩托车在肇庆市端州区端州一路行驶时被肇庆市公安局交通警察支队第一大队当场查获,经现场核查,被申请人发现申请人具有驾驶已达报废标准的机动车上道路行驶、未随车携带行驶证、机动车有三次以上道路交通违法行为记录拒不接受处理的违法行为。被申请人当场作出NO.4412013001803941《公安交通管理行政强制措施凭证》,对申请人的机动车予以扣留。经询问,申请人承认其具有驾驶已达报废标准的机动车上道路行驶、未随车携带行驶证、机动车有三次以上道路交通违法行为记录拒不接受处理的违法行为。2019年10月30日,被申请人作出公交决字[2019]第441200-2900039322号《公安交通管理行政处罚决定书》,根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条第二款的规定,对申请人驾驶已达报废标准的机动车上道路行驶的行为给予吊销机动车驾驶证并处罚款1000元的处罚;根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九十五条的规定,对申请人未随车携带行驶证行为给予罚款100元的处罚;根据《广东省道路交通安全条例》第67条的规定,对申请人驾驶机动车有三次以上道路交通违法行为记录拒不接受处理的行为给予警告的处罚,合并给予申请人罚款1100元、吊销机动车驾驶证、警告的处罚。

    以上事实,有申请人陈述与申辩、《机动车信息查询结果单》等证据材料证实。

    本局认为:申请人具有驾驶已达报废标准的机动车上道路行驶、未随车携带行驶证的违法行为,事实清楚,证据确凿,被申请人对其作出处罚程序合法,适用依据正确。《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条第二款规定的“吊销机动车驾驶证”,是指吊销驾驶证所包含的所有准驾资格,而不是吊销相应驾驶资格,即要剥夺的是申请人驾驶任何机动车上道路行驶的资格,而不只是剥夺某一准驾车型资格。因此,申请人提出应只吊销摩托车准驾资格的复议理没有法律依据,本局不予支持。根据《广东省道路交通安全条例》第六十七条的规定,对申请人机动车有三次以上道路交通违法行为记录拒不接受处理的违法行为,公安机关交通管理部门可扣留其驾驶证、行驶证或者机动车,但未规定可以对申请人予以行政处罚,因此被申请人对申请人作出警告的处罚于法无据,明显不当,依法应予纠正。

    根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项第5目的规定,本局决定:

    变更被申请人作出的公交决字[2019]第441200-2900039322号《公安交通管理行政处罚决定书》中法律依据、行政处罚决定为:“对你驾驶已达报废标准的非汽车类机动车上道路行驶的违法行为,现依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条第二款的规定,决定给予吊销驾驶证,并处罚款1000元的处罚;对你未随车携带行驶证的违法行为,现依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九十五条的规定,决定给予罚款100元的处罚。以上两项违法行为,分别裁决、合并执行,决定给予:

    1.罚款1100元,持本决定书在15日内到当地中行、农行、工行、发展行、农商行、建行等银行缴纳。到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额3%加处罚款;加处罚款不超过本金。

    2.吊销机动车驾驶证。”

申请人如不服本行政复议决定,可在收到行政复议决定书之日起十五日内向肇庆市鼎湖区人民法院提起行政诉讼。


                                                                                                                 肇庆市公安局

                                                                                                                2020年3月10日



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